12月2日，市公用集团召开2023年工作务虚会，总结回顾今年工作，科学谋划明年思路，厘清下步工作思路目标。集团党委书记、董事长林新磊主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，谋深谋细谋实2023年工作任务，一切要围着改革转，一切要围着改革干，全力推进温州市公用事业一体化改革落地见效，确保平稳起步、顺利开局。

会上，集团各部（室）、各单位负责人分别就2022年工作亮点、成效，存在问题，及公用事业一体化改革背景下的2023年工作思路作汇报。据悉，今年以来，集团上下凝心聚力、奋发进取、克难攻坚，生产经营和各项工作总体呈现平稳向好发展态势，截至10月底，集团实现营业同比增长30.94%、资产总额同比增长17.54%、累计投资额完成率143.72%，列国企第一。

集团领导班子成员分别对分管领域工作亮点成效予以点评，并对下一步条上和块上工作开展提出具体要求。

吴维玲提出了三个“避免”，要避免“大企业病”，避免制度冲突，避免空中楼阁、自娱自乐式的管控。她强调，要充分考虑制度出台的有效性、可操作性、稳定性等因素；要持续规范管控模式，适应改革主动变革，伴随着企业发展不断调整管理策略；要树立规范跟标准，确保一切工作围绕集团党委的部署来执行；要取长补短，融合发展，学习优秀企业经验做法向，稳步推进，互惠双赢，建立运营共同体。

朱婵婵表示，要着眼于“新”字，重新架构新的管理模式和管控模式，大胆尝试混合所有制改革等工作。要加强全面预算与核算的管理，不断借鉴规范上市企业先进管理与做法，实现精细管理。要着眼于“早”字，紧抓环保行业发展政策基础好的契机，谋划环保板块增量项目，早准备、早部署、早协调。要着眼于“快”字，各部（室）、各单位要相互配合，大干快上，精进业务水平，不断提高工作效率。要着眼于“盯”字，在改革“后半篇文章”中紧盯风险控制，梳理改革风险清单，做好全过程管理。

郑春华强调，要建立系统的公共服务体系，构建资本运作、规划建设、运营管理、服务标准体系，实现民生保障最优化，成本运营最低化，效能发挥最大化，能力提升最高化。要不断增强管理能力，做好改革前后各项信息统计及应用工作；要持续在规划上做文章，强化顶层设计，把握集团话语权；要持续深化降本增效工作，不断降低生产经营管理运营成本。

陈运权要求，要全面加强统筹、服务、督导能力，持续做好与各县（市、区）的衔接与管控，通过资源整合将效率提升至最大，发挥资源1+1>2的作用，不断做大做强集团各板块工作。各部（室）、各单位要形成合力、发挥拼搏精神，按照集团部署时间要求，一日一计划，一日一会商，围绕一体化背景下大党建、薪酬、考核业绩体系如何建立，办公综合作用如何发挥等课题，加强调研，制定具备可操作、可复制的实施细则，并制定相应标准，将标准转化为成果，集中精力谋发展。

潘贻建强调，要立足市区，带动示范。要确保各下属单位板块生产经营、工程建设、安全生产等要更加平稳有序，并腾出更多的精力协助三大板块集团监管指导县市生产经营公司的业务开展。要理顺管控，制度先行。既要保持县市生产经营公司的独立性，又要纳入集团总体的管理体系，做好一体化改革顶层设计和发展规划优化，优先谋划制定一批集团重点产业内部标准规范。要结合政府监管体制的转变。理顺市、县两级监管部门监管机制，做好对接，争取理解支持，平稳过渡。

林新磊指出，2022年，集团全力以赴抓投资补短板、全力以赴抓保供解民忧、全力以赴抓改革谋发展、全力以赴抓成本减包袱、全力以赴强党建优队伍；“统”的氛围逐渐浓厚、干部职工执行力不断提升、互相“补台”的团队精神充分显现，圆满实现了“强基扩能”年行动目标，各项重点工作落实到位，各项指标按照既定任务加快推进，各条战线成果频出。要持续贯彻落实党的二十大精神贯穿当前及明年工作全过程，紧密围绕市委、市政府工作部署，提升公用队伍的战斗能力和创业激情，奋力推动公用事业一体化改革落地见效。

林新磊强调，起跑的发令枪已打响，对标市委市政府的要求以及集团2023年发展目标，明年的工作仍将保持高压态势，面临两方面的挑战。一是“合成”变“合力”的挑战，各部室、各单位“一把手”要全面提升管理能力、管控能力，革新管理思路、创新人事考核，从全市“一盘棋”的角度谋划业务管理和生产经营。二是“挂牌”变“品牌”的挑战，要时刻保持忧患意识和危机感，坚守改革原则，保持灵活机动，根据“1+3”文件梳理集团内部改革清单，及时开展相关沟通工作，保障各项工作平稳衔接，形成上下联动、同频共振、整体推进的工作格局，全力打造公用品牌。

林新磊要求，2023年，要立足市域一体化发展大局，加快形成一批富有公用特色的改革成果。集团上下要深刻认识改革的战略性、决定性和艰巨性，把握好历史机遇实现集团再创业再飞跃，一切要围着改革转，一切要围着改革干。他要求，要全力做好公用事业一体化改革顶层设计和发展规划，创新运行机制，加快探索推进水务、燃气、环保等一体化发展新格局；要积极探索实施混合所有制改革、引进大型央企和头部企业战略投资者，加大合作力度，健全与公用事业一体化改革相配套、与现代企业治理理念相吻合的集团管理制度系统和考核体系，持续优化市公用集团、三大行业集团与生产经营公司的管控模式和治理结构；要不断深入谋划三大板块三年发展规划，加快培育上市工作，制定一批集团重点产业内部标准规范，加强行业话语权；要持续加大资产、资金、资源盘活力度，壮大公用事业融资平台，支撑各地基础设施投入；要始终坚持以公用事业一体化改革作为践行党的二十大精神的重要抓手，通过改革自我逼迫，破除体制机制障碍、打破思想桎梏，打造国企改革样板，创造省内领先、国内一流的大公用资源综合运营集团，在建设“千年商港?幸福温州”进程中展现更多的公用风采。

集团领导班子成员、各部（室）、各单位主要负责人参加会议。