抓好党风廉政和清廉国企建设是“公用姓党、公用为民”的本质要求,该集团聚焦主责主业,重点梳理和把握资金、资产、工程、人事等重点领域隐患点,多层级构建党风廉政建设闭环体系,坚决守牢“五个门”。
一、资金存贷实行开门竞争。针对资金存贷人情面子多、隐患大问题,实施竞争性贷款、存款机制,根据各银行利率和贡献度等多项指标制定存放规则,以贷款利率最低、存款利率最高的原则确定合作银行,每月将贷款、存款情况进行公示,从根子和面子上都避免了拉存贷款的“人情往来”。2022年,集团短期融资成本2.76%,在市属国企中最低,通过置换高利率融资节省融资成本3.1亿元。
二、项目物资实行一门管控。针对工程项目点多、面广、管理主体复杂多样问题,建立投融资、施工、资产管理、利润创收为一体的施工板块新商务模式,一个口集中运行,从“多个廉政隐患点”到“一个廉政管控点”转变,实现营收、利润、收益最大化。同时,建立配套的物资材料集中采购机制,避免材料商盯着项目负责人,提高工程项目管理质量,大幅压缩物资材料采购成本。
三、选人进人实行正门指引。针对企业用工和干部任用人岗不匹配问题,进一步健全用工用人制度流程,建立集团面试考官库,全面实施所属企业经理层成员任期制和契约化管理,建立工资总额与人工成本利润率、人事费用率挂钩机制,实行“增人不增资、减人少减资”,倒逼各单位算好成本账,确保人员招录需求更科学、流程更阳光。
四、监督模式实行多门并行。针对集团下属企业多、业务杂、监管不深入问题,实施“派驻+垂直(中心)”纪检监察模式,对下属党委建制单位设立二级纪委贴身监督,对非党委建制单位直派纪检干部定期“驻企”监督。创新开展领导班子“廉政教育日”和“正风肃纪”值月督查,建立“三重一大”集体决策事项提级评审和“主任旁听”重要会议机制,切实规范“关键少数”,带动“绝大多数”。
五、执纪问效实行全门严守。在“零容忍”的高压态势下,集团党委坚决支持纪委加大执纪力度,2022年运用“四种形态”批评教育帮助8人。加大各类问题整改,按类施策推动个性问题立行立改,共性问题全面整改,推动建章立制19项,收回应收款3005.35万元,办出不动产权证38处,成功化解了一批历史遗留问题,省市级信访积案再访化解率达100%。
温州市公用集团于2010年12月成立,注册资本金50亿元,主体信用评级为AAA,主要负责温州全市域的城镇及农村的公用事业基础设施投资建设、运维管理和服务,全面系统推进全市水务、燃气、环保产业高质量发展...